简介：面对新时期国家战略要求和未来工程发展需求，通过分析南水北调已建工程取得的成效，评价了南水北调工程综合效益，按照新发展理念、新时期治水方针和生态文明建设总体要求，系统总结了南水北调工程综合效益发挥中存在的问题和不足，并分析了南水北调工程综合功效发挥方式及途径，最终围绕南水北调工程安全、供水安全和水质安全三大方面，总结已有风险隐患，研究提出了相关的风险管控措施，可为进一步推进南水北调工程高质量发展提供参考和借鉴。

项目名称：南水北调综合效益发挥及风险管控研究

所属专项：水利部重大关键技术项目

项目负责人：霍军军

执行期限：2021年9月-2022年9月

项目牵头单位：长江科学院

项目合作单位：水利部发展研究中心

综合绩效评价时间：2022年10月

一、 项目背景

南水北调工程事关国家战略全局、事关长远发展、事关人民福祉。在当前的新发展阶段，必须准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动南水北调事业高质量发展已建工程综合效益尚未充分发挥，促进已建工程提质降本增效，充分发挥工程的综合效益，是南水北调工程高质量发展的重点工作在集团化企业运营模式下，对南水北调后续工程建设运行管理进行风险管控，是南水北调工程高质量发展的重要保障因此，亟需开展南水北调综合效益发挥及风险管控研究，以推动南水北调事业高质量发展，适应“十四五”国家发展形势和时代需求。

二、 创新成果

（一） 基础理论

1.生态系统服务功能价值评估理论

生态系统服务功能及价值评估指标体系

2. 工程风险分析理论

风险管理及评估理论

（二） 关键技术

（1）南水北调生态效益评估技术。

南水北调生态效益评估技术流程图

（2）南水北调工程运行风险分类技术。

南水北调工程运行风险分类结果图

（3）工程风险因子识别技术。

风险因子识别技术

（三） 集成开发

项目围绕南水北调综合效益发挥及管控研究的总体目标，运用水利、环境、管理、经济和法律等多学科理论，采用现场调研、模型计算、座谈讨论、案例分析、专家咨询、规划建议等手段相结合的技术路线开展技术集成与方案开发，提出适应生态优先和高质量发展的跨流域调水工程综合效益提升途径，并构建南水北调工程风险综合评估方法体系。

 本项目集成开发导图

（四） 管理服务

项目为保障南水北调工程安全、供水安全和水质安全，结合新形势新要求，分析南水北调工程未来可能面临的风险，进行宏观把控，并提出南水北调工程应对未来风险的具体管控措施，可为南水北调主管部门的工程决策与政策制定提供服务。

南水北调工程运行风险管控措施建议